Je serais partant pour compléter les cantons selon la définition
actuelel de l'Insee, étant donné la quantité impressionnante de textes
légaux ou réglementaires qui y con t référence.

Autrement dit : créer des cantons "incomplets" excluant les communes
fractionnées, pour aller jusqu'au même niveau que la brique de base
clairement définie par l'Insee, et stable.

Les questions relatives au code électoral lui-même et son utilisation
du découpage cantonal en revanche mérite qu'on ne s'attarde pas trop
dessus (je suis donc plutôt défavorable à ce qu'on cartographie les
bureaux de vote qui peuvent changer chaque année, après la mise à jour
et la validation légale des listes électorales fermées l'année
précédente, et conduisant à la carte électorale décidée alors pour
être applicable pour les scrutins de l'année suivante).

Dans les communes où on a le détail du fractionnement cantonal, on
garde ce détail (on ne l'a pratiquement que dans les grandes villes
justement parce que leur population électorale a beaucoup changé
régulièrement au point que des cantons ont plus fréquemment été
modifiés et qu'on dispose donc de textes récents, numérisés et
accessibles facilement).

L'échelon Insee "canton-ou-ville" ira très bien partout, et on n'aura
pas besoin d'attendre des années pour faire correspondre alors
l'énorme quantité de textes (surtout réglementaires d'origine
préfectorale). Le jour où il y aura un nouveau texte (on peut attendre
longtemps), on fera les changements nécessaires dans la base. Et cela
permettra malgré tout de dessiner des cartes électorales, m^me si on
ne peut pas détailler sur la carte les communes découpées (mais les
résultats de scrutins sont aussi publiés à l'échelle de la commune).

Pour compléter jusqu'au niveau "canton-ou-ville", on a des données de
référence stables, facilement accessibles, et cela peut marcher dans
le cadre d'un projet du mois (note : je ne demande pas à ce qu'on
supprime les fractions cantonales de communes, là où on les a ; tout
le monde reste tagué comme un "political_divsion=canton", même si on
peut aussi boucher les trous laissés par les communes fractionnées en
ajoutant le même tag "political_division=canton" à la relation de
cette commune, et en laissant de côté le code pseudo-cantonal à 4
chiffres attribué par l'Insee à la commune entière).

Avec cette idée, on a alors une couverture à 100% de la France, qui
n'exclue pas de créer le fractionnement là où on en trouve (et là au
moins on n'est pas obligé d'attendre une réforme de loi dont on n'a
absolument aucune idée si elle aboutira à quelquechose avant
l'échéance des prochaines élections cantonales et régionales qui ont
déjà été repoussées de 2 ans, mais qu'il sera impossible de repousser
une nouvelle fois par un nouvel allongement des mandats électoraux).
Il est fort probable que cette réforme ne soit même pas passée à tant
pour les prochaines élections, et que cela repoussera alors
l'application effective de la réforme du découpage territorial de 6
années de plus.

Sans compter qu'il n'y aura pas réécritue des milliers de pages
d'arrêtés et décrets qui mentionnent ces cantons (pour que les
nouveaux décrets n'y fassent plus référence, il faudrait qu'ils
listent exhaustivement des listes bien plus longues de communes, avec
tous les risques d'oublis, de communes classées deux fois dans des
catégories contradictoires pour les même arrêtés et décrets);

Alors oui les cantons n'ont plus une grande importance sur le terrain
(ils ne sont pas des collectivités) mais leur importance reste encore
très élevée dans une quantité énorme de textes, qu'il n'est pas
question de réécrire et qui mettront des décennies avant d'être
abrogés ou réécrits, et qui très largement utilisent déjà la brique
"canton-ou-ville" de l'Insee, transcrite dans les textes
réglementaires sous une forme telle que:

"- canton d'Amiens-Nord (sauf la commune d'Amiens) ; commune d'Amiens; etc."

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