Je pense qu'on en a déjà discuté par le passé en concluant que pour
les limites qui utilisent des limites physiques (rivière, route), on
avait un way pour le physique et un way pour l'administratif, les deux
partageant les mêmes noeuds.
(la superposition ou pas des ways est un thème récurrent sur OSM et
pas seulement pour les frontières (une forêt bordant une route par
exemple) et il n'y a jamais eu de consensus clair au final pour les
autoriser ou les interdire).
L'avantage de la superposition des ways est qu'on peut faire des
segmentations différentes sur les deux plans sans interférer sur
l'autre schéma.
Un des inconvénients est que c'est un peu plus difficile à éditer mais
JOSM gère assez facilement la sélection des ways superposés.
Pour le reste, l'utilisation des tags et des relations reste à
l'identique (autre avantage).

Si une limite communale est aussi départementale, c'est par contre le
même way (représentant le même type d'entité) avec l'admin_level du
département (impliquant les niveaux administratifs inférieurs).

Par contre, il y a un point toujours en suspend : c'est les lignes
côtières qui servent aussi de limites administratives mais à une
grande échelle. Ways superposés ou partage des même ways ou pas de
tags boundary ?

Pieren

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