tahap pertama yg anda sebutkan itu benar .. memang ada .. dan memang
mungkin pada tahap ini sudah gagal ..

tapi tahapan berikutnya data tetap dikirim ke tsel..

kalau mau baca lebih lanjut :
https://insight.nokia.com/lte-roaming-issues-challenges-opportunities

dikutip dari artikel di atas :

These 2 roaming services utilize the same network architecture, based on
the 3GPP release 8 architecture model, albeit with different interfaces
between home and visited public land mobile networks (PLMNs). Today’s 3GPP
standards support 2 models: home routed and local breakout (LBO).

The home routed roaming model, where the end-user’s data traffic is
serviced by their home network, *gives the network operator more control
over the user’s traffic and is recommended when the relationship between
the 2 operators is not totally trustworthy.*

Conversely, the local breakout architecture model, where the subscriber’s
data is serviced by the network they are visiting, delivers more efficient
routing in terms of bandwidth and latency. The visited network has complete
control over the packet gateway (PGW).

On Mon, 24 Apr 2017 at 09:26 Deni Widianto <[email protected]> wrote:

> Saya pikir bukan itu masalahnya.
>
> Yg diperlukan ada konfirmasi saat registrasi awal, bahwa benar ini
> pelanggan Telkomsel, spy operator di sana bisa nagih ke Telkomsel.
> Krn link ke Telkomsel lagi bermasalah waktu itu, jadi mereka ga bisa
> konfirmasi secara sistem, jadi amannya diblok saja.
> Kalau sudah konfirmasi, jaringan yang dipakai adalah tetap jaringan di
> negara tujuan, bukan jaringan negara asal.
>
> Mungkin waktu pas bermasalah, bisa langsung call ke Telkomsel, minta
> authentication roaming diaktifkan.
> Telkomsel bisa menghubungi negara tujuan utk konfirmasi.
> Jadi internet bisa dipakai di negara tempat roaming.
>
> CMIIMW
>
> Salam,
> Deni
>
> Sent from my iPhone
>
> > On Apr 24, 2017, at 13:10, Herry SW <[email protected]> wrote:
> >
> > Oh ok. Intinya tetap mampir ke "rumah" di negara asal dulu ya. SOL.
> >
> >
> > Salam,
> >
> >
> > Herry SW
> >
> > On Mon, 24 Apr 2017 06:06:05 +0000
> > Arianto C Nugroho <[email protected]> wrote:
> >
> >> sampai sekarang kebanyakan roaming data itu masih bring back to home ..
> >> jadi operator negara tujuan cuman buat akses aja .. koneksi real ke
> >> internet-nya tetap di home network.
> >>
> >> sebenarnya di LTE sudah ada kemungkinan untuk local breakout, tapi ini
> >> masih sedikit (atau malah gak ada) yg menggunakan ..
> >>
> >> alasannya kenapa bring-back-to-home :
> >> - memudahkan charging (bisa realtime) .. kalau pulsa habis, bisa
> langsung
> >> di blok
> >> - implementasi home policy .. misalnya gak boleh akses situ xyz ..
> >>
> >>> On Mon, 24 Apr 2017 at 04:58 Herry SW <[email protected]> wrote:
> >>>
> >>> Nah, awalnya saya juga berpikir begitu, Pak. Roaming mestinya nggak
> >>> ngefek.
> >>>
> >>> Namun, realitanya:
> >>> * Periode gangguan yang saya alami saat roaming relatif sama dengan
> >>> kejadian di Indonesia.
> >>>
> >>> * Pengguna non-Telkomsel yang roaming dan masuk ke jaringan operator
> >>> Tiongkok yang sama lancar-lancar saja.
> >>>
> >>> Saran membeli perdana lokal saat di Tiongkok tak sesuai kebutuhan saya.
> >>> Sebab, akses ke Twitter, Facebook, dan aneka layanan yang berhubungan
> >>> dengan Google akan diblokir. Bisa diakali dengan via VPN, tetapi
> koneksi
> >>> lambat.
> >>>
> >>>
> >>>
> >>> Salam,
> >>>
> >>>
> >>> Herry SW
> >>>
> >>> On Mon, 24 Apr 2017 09:52:28 +0700
> >>> Hendry Aripin <[email protected]> wrote:
> >>>
> >>>> Masa gara2 gangguan di indo? Bknnya kalau roming itu make jaringan
> >>> operator
> >>>> sono?
> >>>>
> >>>> Ada yg ngerti gak? Minta penjelasan donk...
> >>>>
> >>>> Cmn taunya kluar beli paket roaming beres... Kalau kek gitu mah
> mendingan
> >>>> beli perdana lokal aja.
> >>>
> >>> --
> >>> ===========
> >>> Install  #MyTelkomsel Apps Terbaru dari Play Store
> >>>
> https://play.google.com/store/apps/details?id=com.telkomsel.telkomselcm
> >>>
> >>> ---------------------
> >>> Toko Headphone & Earphone Terlengkap dan Terbaru
> >>> Kunjungi  >> http://bassaudio.net
> >>> ----------------------
> >>> Kontak Admin, Twitter  @agushamonangan
> >>> -----------------------
> >>> FB Groups     :  https://www.facebook.com/groups/android.or.id
> >>>
> >>> Aturan Umum  ID-ANDROID >> goo.gl/mL1mBT
> >>>
> >>> ==========
> >>> ---
> >>> Anda menerima pesan ini karena Anda berlangganan grup "[id-android]
> >>> Indonesian Android Community" dari Google Grup.
> >>> Untuk berhenti berlangganan dan berhenti menerima email dari grup ini,
> >>> kirim email ke [email protected].
> >>> Kunjungi grup ini di https://groups.google.com/group/id-android.
> >>>
> >>
> >> --
> >> ===========
> >> Install  #MyTelkomsel Apps Terbaru dari Play Store
> >> https://play.google.com/store/apps/details?id=com.telkomsel.telkomselcm
> >>
> >> ---------------------
> >> Toko Headphone & Earphone Terlengkap dan Terbaru
> >> Kunjungi  >> http://bassaudio.net
> >> ----------------------
> >> Kontak Admin, Twitter  @agushamonangan
> >> -----------------------
> >> FB Groups     :  https://www.facebook.com/groups/android.or.id
> >>
> >> Aturan Umum  ID-ANDROID >> goo.gl/mL1mBT
> >>
> >> ==========
> >> ---
> >> Anda menerima pesan ini karena Anda berlangganan grup "[id-android]
> Indonesian Android Community" dari Google Grup.
> >> Untuk berhenti berlangganan dan berhenti menerima email dari grup ini,
> kirim email ke [email protected].
> >> Kunjungi grup ini di https://groups.google.com/group/id-android.
> >
> > --
> > Maaf, saya tidak melayani konsultasi via SMS dan WhatsApp.
> > Jalur konsultasi: blog Ponselmu.com dan Twitter @herrysw
> >
> > --
> > ===========
> > Install  #MyTelkomsel Apps Terbaru dari Play Store
> > https://play.google.com/store/apps/details?id=com.telkomsel.telkomselcm
> >
> > ---------------------
> > Toko Headphone & Earphone Terlengkap dan Terbaru
> > Kunjungi  >> http://bassaudio.net
> > ----------------------
> > Kontak Admin, Twitter  @agushamonangan
> > -----------------------
> > FB Groups     :  https://www.facebook.com/groups/android.or.id
> >
> > Aturan Umum  ID-ANDROID >> goo.gl/mL1mBT
> >
> > ==========
> > ---
> > Anda menerima pesan ini karena Anda berlangganan grup "[id-android]
> Indonesian Android Community" dari Google Grup.
> > Untuk berhenti berlangganan dan berhenti menerima email dari grup ini,
> kirim email ke [email protected].
> > Kunjungi grup ini di https://groups.google.com/group/id-android.
>
> --
> ===========
> Install  #MyTelkomsel Apps Terbaru dari Play Store
> https://play.google.com/store/apps/details?id=com.telkomsel.telkomselcm
>
> ---------------------
> Toko Headphone & Earphone Terlengkap dan Terbaru
> Kunjungi  >> http://bassaudio.net
> ----------------------
> Kontak Admin, Twitter  @agushamonangan
> -----------------------
> FB Groups     :  https://www.facebook.com/groups/android.or.id
>
> Aturan Umum  ID-ANDROID >> goo.gl/mL1mBT
>
> ==========
> ---
> Anda menerima pesan ini karena Anda berlangganan grup "[id-android]
> Indonesian Android Community" dari Google Grup.
> Untuk berhenti berlangganan dan berhenti menerima email dari grup ini,
> kirim email ke [email protected].
> Kunjungi grup ini di https://groups.google.com/group/id-android.
>

-- 
===========
Install  #MyTelkomsel Apps Terbaru dari Play Store
https://play.google.com/store/apps/details?id=com.telkomsel.telkomselcm

---------------------
Toko Headphone & Earphone Terlengkap dan Terbaru
Kunjungi  >> http://bassaudio.net
----------------------
Kontak Admin, Twitter  @agushamonangan
-----------------------
FB Groups     :  https://www.facebook.com/groups/android.or.id

Aturan Umum  ID-ANDROID >> goo.gl/mL1mBT

==========
--- 
Anda menerima pesan ini karena Anda berlangganan grup "[id-android] Indonesian 
Android Community" dari Google Grup.
Untuk berhenti berlangganan dan berhenti menerima email dari grup ini, kirim 
email ke [email protected].
Kunjungi grup ini di https://groups.google.com/group/id-android.

Kirim email ke